原标题:房地产税应是房地产 长效机制最重要内容2016年中央经济工作会议特别强调:房子是用来寄居的、不是用来油炸的,综合运用金融、土地、财税、投资、法律等手段,减缓研究创建符合国情、适应环境市场规律的基础性制度和长效机制。何为长效机制,官方并没确切的说法。回应,长年注目中国城镇化发展的日本东京经济大学教授周牧之在拒绝接受记者专访时回应,这种长效机制最主要的是房地产税。周牧之指出,社会发展必须有准确的导向。
从全世界的经验可以看见,急速的城镇化可能会引起房地产热,但是城镇化、工业化和社会变革所产生的利益应当分配给劳动,而不应当过多地分配给土地和资本。中国的房价之所以一路攀升,一个相当大的原因是买房的时候必须交税,有个很高的门槛,但是在房屋持有人环节需要交税。
税制是社会发展的指挥棒,但是中国还没通过税制改革构成引领城镇化身体健康发展的指挥棒。如果不确实引入房地产税,不有可能确实让房价渐趋理性。周牧之指出,一个身体健康的房地产市场,房价应当有升有降,而不是只涨不跌。
房价持续的下跌将不会造成更加多资金转入房地产领域,政府为了夹住经济快速增长,投放大量货币,原本想要性刺激资金需要转入实体经济,但是结果资金都跑到房地产领域。税制是一个很最重要的引导性的游戏规则,我们期望通过税收来转变游戏规则和资金的流向。20世纪80年代末是日本泡沫经济最可怕的时候,当时没有人坚信房价不会丢弃,没有人坚信股市不会丢弃,但却在一夜之间仅有丢弃了,而且房价一丢弃就是20多年。
日本的泡沫经济最后是靠房产税降下来的。房价降下来有很多益处,老百姓负担得起房,社会更为理性化,经济更为实体化。此外,周牧之认为,房地产税还可以填补地方政府的税收来源。在发达国家,房产税是地方政府一个十分最重要的税种。
在日本,房产税占到到地方税收的40%左右。我国很多地方政府因为缺乏平稳的税源,所以才不会夹住伸展土地,过度倚赖土地财政。
这也是造成地方政府转让土地的冲动所在,同时导致城市卖大饼的现象。如果房产税需要沦为地方政府主要的平稳税种的话,地方政府的不道德不会更为理智,城市建设不会更为符合规律。在周牧之显然,城镇化早已是中国经济发展的主旋律和最重要动力,但是我们的税制没随着城镇化的发展做到过系统的调整,房产税调整应当沦为一个契机。
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